문체부, 2018 평창 동계올림픽 특구 지정

2014-01-15

 

 

2018 평창 동계올림픽과 연계하여 관광·문화·주거·산업 기능이 융·복합된 ‘올림픽 명품도시’ 조성을 목표로 정부가 야심차게 준비해온 평창 동계올림픽특구가 본격 개발될 전망이다.  문화체육관광부(장관 유진룡, 이하 문체부)는 1월 10일 정부서울청사에서 개최된 ‘제2차 2018 평창동계올림픽대회 및 장애인동계올림픽대회 지원위원회(이하 대회지원위원회, 위원장 국무총리)’에서 ?2018 평창동계올림픽대회 및 장애인동계올림픽대회 특구종합계획(이하 특구종합계획)?이 최종 승인되었다고 발표했다. 이날 회의에서는 현재까지의 올림픽 준비 전반에 관한 추진 상황 점검과 함께 범정부적인 차원에서 성공적인 올림픽을 개최하기 위한 방안에 대한 논의도 진행됐다.

 

이날 정부가 승인한 평창동계올림픽특구는 2018 평창동계올림픽대회 및 장애인동계올림픽대회 지원 등에 관한 특별법(이하 대회지원 특별법)?에 근거하고 있다. 특구는 올림픽의 성공적인 개최를 지원하고 대회 이후에도 개최도시의 지속 가능한 지역발전을 추진하기 위해 지정되는 것으로서, 올림픽이 개최되는 평창과 강릉, 정선 일원에서 27.4㎢ 규모(여의도 면적 2.9㎢의 9.5배)로 추진된다. 특구 사업은 관광개발과 진흥, 올림픽 지원, 주거·도시경관, 교통·생활 인프라 부문 등으로 구성되어 있으며, 향후 20년간 총 3조 3,063억 원의 사업비가 투입될 계획이다.

 

동계올림픽특구는 입지 특성과 보유 자원, 올림픽대회 시의 기능 등에 따라 크게 5개 특구, 11개 단위개발 사업지구로 구분된다. 특구 개발은 공공과 민간 개발 방식을 병행하여 이루어질 예정이다. 특구종합계획 수립에 참여했던 국토연구원에 따르면 특구의 지정 및 조성에 따른 경제적 파급효과는 20년간 지역 내 총생산 증가 10조 4,683억 원(연평균 5,234억 원), 고용유발 효과 26만 4,390명(연평균 1만 3,220명)에 이를 것으로 추정된다.

 

무엇보다도 이번 특구 지정은, 경기장 및 도로 등과 같은 대회 관련 시설에 비해 민간투자 의존도가 높아 상대적으로 준비가 미진했던 올림픽 숙박시설 등의 관광인프라 확충에 기폭제가 될 것으로 보인다. 아울러 특구는 대회 관련 시설의 사후 활용도를 높이는 동시에 개최 지역의 정주환경을 개선하고 지역에 활력을 불어 넣는 역할 또한 함께할 수 있을 것으로 기대된다.

 

정부는 2년 가까이 준비한 특구지정이 완료됨에 따라 이제는 사업자 지정과 실시계획의 수립 및 승인 등, 특구개발을 위한 후속 조치에 행정력을 집중하여 올림픽 개최 전에 1단계 사업을 마무리할 계획이다. 또한 특구종합계획이 대회 종료 이후 2032년까지 지속되는 장기계획인 만큼 오늘 승인된 특구 사업 이외에도 범정부 차원에서 올림픽 관련 신규 사업을 개발하고 원활한 민간 투자가 이루어질 수 있도록 사업을 적극적으로 추진해 나갈 계획이다. 아울러 강원도(도지사 최문순)는 특구종합계획을 승인하기 전에 일어날 수도 있는 지가상승 및 투기를 방지하기 위해 설정했던 대회직접시설과 특구를 제외한 지역에 대한 ‘토지거래계약 허가 구역' 설정 해제 절차를 신속히 추진하여 경기장 건설과 특구조성 등의 동계올림픽 준비로 재산권 행사의 제한을 감내해온 지역주민의 고통을 덜어줄 후속조치도 강구하겠다고 밝혔다.

 

한편 오늘 대회지원위원회에서는 평창동계올림픽 조직위원회(위원장 김진선)와 강원도의 보고와 토의를 통해 전반적인 대회 준비 상황을 점검하였다. 조직위원회는 대회 운영수익 창출을 위한 라이선스 사업 기본계획 등의 마케팅 전략을 수립, 추진할 계획이며, 최고 수준의 문화행사를 준비하기 위해 전문위원회 운영, 행사별 실행계획 수립, 총감독 선임 등도 본격 전개할 것임을 밝혔다.

 

대회 관련 시설 및 교통망 등의 인프라 건설 추진상황 점검도 이루어졌다. 강원도는 설계 마무리 단계인 8개 신설·보완 경기장에 대한 착공을 2014년 3월부터 추진하여 2016년 10월까지 공사를 완공할 계획이라고 밝히며, 이와 함께 원주-강릉 고속철도, 국도 59호선 등과 같은 접근교통망의 건설, 경기장 진입도로 9개 노선 조기 착공 및 완공 등의 계획도 함께 밝혔다. 또한 경기장 등과 같이 신설되는 시설의 사후활용 방안에 대한 연구를 통해, 대회 이후의 사후활용도를 높이는 방안도 구체화해 나가겠다고 밝혔다.

 

문체부는 이번 지원위원회를 통해 대회지원 체계를 다시 점검하는 계기를 마련하는 한편, 평창 동계올림픽이 단순한 일회성 경기에 그치지 않고, 개최 지역 및 국가의 발전을 견인할 수 있는, 문화와 관광이 함께 복합된 대회가 될 수 있도록 전략을 세워 추진해나갈 방침이다. 문체부는 이번 소치 동계올림픽이 끝나는 대로 평창 동계올림픽 준비 체제로 완전히 전환하여 본격적인 대회 준비에 박차를 가할 예정이다.

 

위원장인 정홍원 국무총리는 ‘특구종합계획은 4년 앞으로 다가온 평창 동계올림픽의 성공적인 개최뿐만 아니라, 이후의 지속적인 지역 발전 및 문화융성으로 이어지도록 해야 한다’고 강조하며, ‘조직위원회와 강원도를 중심으로 각종 시설과 특구 개발, 대회 마케팅 등을 본격적으로 준비해야 한다’고 말했다. 또한 ‘관계부처도 경기장 설계단계부터 사후활용 방안 등을 면밀히 검토, 보완하고, 범정부적인 관심과 지원·협업을 통해 국가적 큰 행사를 성공적으로 치를 수 있도록 최선을 다하라’고 지시했다.

[출처] 특수경찰신문 - http://www.sponews.kr/bbs/board.php?bo_table=B09&wr_id=18

 

 

 

2014-01-13

평창 동계올림픽특구 본격 개발…3조3063억 투입

 

 

춘천=뉴시스】한윤식 기자 = 강원도가 야심차게 준비해 온 2018 평창 동계올림픽과 연계한 올림픽 명품도시 조성이 본격 개발될 전망이다.

도에 따르면 올림픽과 관광·문화·주거·산업 기능이 융·복합된 '올림픽 명품도시' 조성을 목표로 야심차게 준비해 온 동계올림픽특구가 지난 10일 2018 평창동계올림픽 대회지원위원회(위원장 국무총리)’에서 최종 승인됐다.

이날 정부가 승인한 2018 평창동계올림픽특구(이하 특구)는 동계올림픽특별법에 근거해 올림픽의 성공적 개최와 대회 이후 개최도시의 지속가능한 지역발전을 위해 올림픽이 개최되는 평창과 강릉, 정선 일원의 27.4㎢ 규모로 관광개발과 진흥, 산업, 주거·도시경관, 교통·생활인프라 부문 등에 향후 20년간 총 3조 3063억원의 사업비가 투입될 계획이다.

특구의 개발은 정부의 행·재정적 지원을 통해 강원도지사가 직접 시행하거나 해당 시·군 또는 정부투자기관, 공공기관, 건설사업자 등을 지정·시행하는 공공과 민간 개발방식을 병행하며 특구 및 단위개발 사업지구별로 이뤄지게 된다.

정부가 밝힌 자료에 의하면 특구의 지정 및 조성에 따른 경제적 파급효과는 20년간 지역내총생산 10조 4683억원(연평균 5234억원) 증가와 26만4390명(연평균 1만 3220명)의 고용유발 효과가 있을 것으로 추정된다.

또 지역간 연산일반균형모형(RCGE)과 지역간 산업연관모형(IRIO)에 의해 분석한 자료에 따르면 특구효과는 특구조성 단계에서 발생하는 시설투자효과와 조성 후 특구 내 관광객 소비지출 증가로 인한 관광효과로 구분돼 특구의 조성이 경기장 등 올림픽시설 투자와 함께 올림픽을 전·후해 개최 지역은 물론, 인접지역과 나아가 국가경제 성장을 이끌 동력으로 기대를 모으고 있다.

무엇보다도 이번 특구 지정은, 정부가 보증하고 지원하여 순조롭게 준비하고 있는 경기장과 철도, 도로건설 등 대회관련시설에 비해 상대적으로 민간투자에 의존해야 하는 특성상, 준비가 부족했던 올림픽 숙박시설 등 관광인프라 확충 등의 부문에 있어 민자 유치의 기폭제가 될 것 이라는데 더욱 더 의미가 있다.

동계올림픽특구는 입지특성과 보유자원, 올림픽대회 시 기능 등에 따라 크게 5개 특구, 11개 단위개발 사업지구로 나눠 개발하게 된다.

먼저 평창 건강올림픽 종합특구(16.8㎢, 5개 지구)에는 올림픽 활동의 중심축으로 개·폐회식과 설상경기가 개최되는 평창군 대관령면과 진부면 일원에 ‘아시아 동계스포츠 메카도시 및 건강휴양도시’가 조성된다.

강릉 문화올림픽 종합특구(2.8㎢, 2개 지구)는 빙상경기장이 건설 중인 강릉시 체육시설단지와 경포해변 일원에 고유하고 뿌리 깊은 강릉의 전통과 문화·예술 기반 위에 동계올림픽을 결합해 사계절 문화·관광거점으로 조성된다.

또 평창 봉평 레저·문화창작 특구(3.7㎢, 2개 지구)는 프리스타일 스키와 스노보드 경기가 열리는 평창군 봉평면 보광휘닉스파크와 인근 이효석 문화마을을 대상으로 수도권 시장을 겨냥한 레저·엔터테인먼트·문화예술공간으로 조성한다.

이밖에 강릉 금진온천 휴양특구(0.2㎢)로 지정된 강릉시 옥계면 금진리 온천지구에는 민간자본으로 해양·온천자원을 활용한 사계절 스포츠의료, 관광기반의 복합휴양단지를 조성되며 올림픽대회 시 선수단 숙소 및 재활센터로 활용하고 강릉시는 해당 특구를 정부의 선도사업 중의 하나인 외국인 의료관광산업의 허브로 육성할 계획이다.

올림픽 활강스키 경기장이 건설중인 정선군 북평면 숙암리와 나전리 일원 정선 생태체험특구(3.9㎢)는
앞으로 우수한 산림자원의 활용과 보존을 위해 산악캠핑장과 수목원, 생태체험·교육시설, 공공편익 시설 등이 들어서게 되다.

한편 정부와 강원도는 2년 가까이 준비한 특구지정이 완료됨에 따라 사업자 지정과 실시계획의 수립 및 승인 등 특구개발을 위한 후속 조치에 행정력을 집중해 올림픽 개최 전 1단계 사업을 마무리할 계획이다.

ysh@newsis.com

http://www.newsis.com/ar_detail/view.html?ar_id=NISX20140113_0012653487&cID=10805&pID=10800