제4차 국토종합계획에 의하면 옹진군은 개방형 통합국토축에서 환황해 경제권 발전의 중심적 역할을 담당하여 북으로는 중국과 유럽을 향하고 남으로는 중국과 동남아시아로 향하는 환황해축에 위치하고 있다.
지역별 경쟁력 강화를 위한 도서지역 개발전략으로 "ㄳ벌 등 해양생태, 경관자원을 활용한 신해양 산업공간으로 활성화", "해양관광, 도서지역의 문화관광화, 해양자원개발 등을 촉진" "육지와의 접근성 개선과 도서간 연계 강화를 위해 연륙교, 연도교 건설지원"을 제시하고 있다.
또 옹진, 시흥 화성지역을 역사문화와 함께 해양리조트형 복합단지 개발로 계획하고 건강하고 쾌적한 국토환경 조성을 위하여 연안환경 및 갯벌을 보전하도록 하고 있다. 지역별 발전방향으로 관광어촌 및 해양, 도서휴양지구 등 기능이 연계 된 4계절 도ㅅ서휴양지를 조성하여 국제적 해양관광지로 육성하고 도서지역의 천연자연자원을 이용하여 생태관광지를 조성할 계획이다.
이외에도 다양한 해상관광루트를 개발하고 해상유람선, 관광전용 셔틀버스 등의 접근수단 및 정보를 제공하여 도서관광의 연계성 및 시너지 효과를 도모하여 옹진도서지역의 해양 및 생태 관광지의 조성을 제시하고 있다. 또 2020 인천드림 (1998~2020)에서는 옹진군의 많은 도서들(옹진도서권역)의 수려함을 파괴하지 않는 측면에서 휴식, 위락공간으로 개발하여 해안도서 관광을 통한 생태관광지의 기능을 강화시켜 인천국제공항과 연계된 국제해양 관광지로 육성할 필요가 있음을 제안하고 있다.
특히 노령인구의 확산에 따른 실버산업 수요에 대비하여 실버산업의 유치 및 실버타운의 입지도 검토하고 있고 지역별 특성에 맞는 관광휴양지 구상으로 옹진도서권에 대해 "자연의 숨결을 피부로 느낄 수 있는 새로운 주거공간 창조"를 개발 컨셉으로 인간의 경제활동과 생태계가 공존하는 주거기능을 겸비한 장기 체재형 리조트 조성을 제시하고 있다.
영흥면은 관광어촌 및 생태관광시설을 주요 도입시설 설정하고 해수욕장, 바다낚시터, 해상유람선, 관광양식장, 패러글라이딩장, 자연학습관, 해양스포츠 교육센터, 스쿠버다이빙시설, 요트장, 극기훈련장, 콘도, 전망대 등을 세부 도입 가능시설로 제시하고 있다.
또한 해양관광 개발구상으로 옹진군 영흥, 선재권역에 햐양환경을 이용한 바다낚시터, 해수욕장 등 해양위락과 육상스포츠 및 피크닉 시설을 계획하고 있으며 교통시설의 확중을 통해 시화방조제 등 주변 관광지와의 연계로 관광산업을 활성화 시켜 지역 개발을 진흥하고 영흥화력발전소의 폐열을 활용한 해수풀장 등 종합위락시설의 개발을 제시하고 있다.
이 같은 개발 계획에 ㅏ라 영흥도는 총 면적 760만평을 친환경적으로 개발하고 있어 난 개발 방지를 위한 철저한 공법을 시행진척을 보호한다. 이 곳은 4면이 바다로 둘러싼 해수욕장들이 4계절의 정서적 운치를 실감케 하는 도서휴양지로 유명하다. 앞으로 해수욕장들은 각기 특성을 살린 테마파크개발로 복합레저휴양단지, 호텔, 콘도, 방갈로 등 종합위락단지와 갯벌생태파크, 수족관, 해수풀장 등 해변 위락시설이 들어선다.
인천에서 남서쪽으로 32km거리에 위치한 옹진군 영흥도는 서해에서 백령도 다음으로 큰 섬으로 영흥면 내리는 영흥도, 선재도, 측도등 유인도서 4개와 외항도, 중도, 자암도 등 무인도서 18개가 연근해에 펼쳐진 해안경관이 수려하고 광활한 지역이다
또 영흥도가 S/W 인프라구축으로 복합레저휴양단지로 조성되면 여느 국제적인 도시에 걸 맞는 자연 속 도심으로 변모하게 되며 14번 군도의 4차선 확장으로 평일 약 500 ~ 700대, 휴일엔 약 1500~2000대의 레저관광 차량 소통과 광역상수도 및 전기공급으로 문화 혜택을 누릴 수 있어 지역 발전에 엄청난 탄력을 주게된다. 이에 향후 영흥도는 국제관광지로 역할을 감당하기 위해 5개으 관광지가 개발되어 명실공히 수도권 제일의 유비쿼터스 휴양지를 지양한다.
영흥대교를 건너자마자 내리 휴양공원이 약 3만2000평 들어서고 발전소방면으로 5분거리에 위치한 용담리해수욕장은 5만평이상의 용담리 머드파크로 개발될 예정이다. 영흥화력발전소 옆 12만 7천평에는 폐열을 활용한 해수풀장과 마리나시설을 비롯한 각종 해양위락시설의 개발계획이 있고 장경리6만7000평과 십리포 2만평에는 해양공원이 건설될 예정이다.
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